据叶雷介绍，国际上普遍将预防控制艾滋病的工作分为三个“台阶”。第一个台阶是对于大众的宣传教育工作；第二个台阶是对高危人群的干预控制。叶雷解释说，所谓的高危人群主要是指男男性行为者、暗娼和静脉吸毒人群，中国对于这些人群的干预控制工作已经初见成效。目前中国已处在第二个台阶上，但应当继续拓宽工作的覆盖面，并鼓励高危人群接受艾滋病病毒检查。

　　叶雷认为，第三个台阶就是对于艾滋病病毒携带者以及艾滋病患者的关怀、保护和干预工作，这也是目前最难的工作。

　　以海南为例，截至２００７年底海南已经查明艾滋病毒感染者以及患者共５２３人，而根据世界卫生组织推荐的workbook估算方法，海南共有感染者３２００人。已经发现的病毒携带者和病人是比较安全的，因为一般情况下他们不会去主动传播疾病，而剩下的２５００余人则存在更大的危险。

　　这些人是谁？如何对所有病毒感染者和艾滋病患者进行关怀、干预和治疗？这是政府和社会各界应当努力关注和推动的事情。叶雷表示，只要能迈上这个台阶，艾滋病就可以得到预防和控制。