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　　原标题：艾滋病患者信息疑遭泄露 骗子勒索不成扬言要公开

　　近日，全国多地艾滋病感染者接到诈骗电话称将发放补助，超过30省份艾滋病感染者个人信息疑遭泄露。截至7月20日凌晨，艾滋病公益组织白桦林全国联盟共接到内地31个省份125个地区超过485例艾滋病患者被诈骗情况反馈。有患者表示，其在拆穿骗子身份后竟遭威胁，对方称如不汇款就要将他感染艾滋病一事及各种身份信息公开至网上。据了解，艾滋病患者在填写相关个人信息时，疾控中心曾承诺国家采取了相关保密措施，不会泄露信息。事发后，艾滋病患者对保密信息的安全表示担忧。中国疾控中心回应称，已报请公安部门立案侦查。详情见微信公号南方都市报（nddaily）。

　　近日，全国多地的艾滋病感染者接连接到诈骗电话称将发放补助，超过30个省份艾滋病感染者个人信息疑似泄露。

　　截至今天（7月20日）00：10，艾滋病公益组织白桦林全国联盟共接到内地31个省份的125个地区超过485例艾滋病患者被诈骗情况反馈。其中已发现3地的8位艾滋病感染者被诈骗数额分别是700、2400、3000、3600、6100、2683、9000、13600元。

　　事发

　　骗子电话假称发放补助

　　索要银行卡信息

　　网友、国内公益组织成员“奔跑吧狗蛋”向南都记者透露，自己曾在7月12日接到3个疑似诈骗电话，电话号码为一个座机号码、一个以171开头以及一个170开头的手机号码。170 电话接通后该网友被询问核实姓名以及感染病情，以及是否在某地疾控取药物。之后，对方自称是国家某基金会工作人员，表示有6800元补助需要发放，并询问网友银行卡信息。

　　同样的事情还发生在福建的艾滋病感染者小朱身上。18日早晨，他接到陌生电话，说政府拟向艾滋病感染者提供7800元一年的补助，并要求其联系一名“陈主任”进行补助发放。小朱告诉南都记者，对方自称是疾控中心工作人员，并将其所有个人信息正确无误地说出，“这些信息只在疾控中心填写过，所以没有过多怀疑。”

　　小朱遂与“陈主任”电话联系，对方称第一次补助需要本人操作，之后再由他们直接转账。小朱说自己在银行办理业务的经验不多，情急之下就转过去了3600元。事后才发觉不妙，当他回拨电话去“疾控中心”财务处查询时，对方没有回应便直接挂断了电话。

　　除了假称发放医疗补助，小朱说还有骗子打来电话自称疾控中心组织体检要求缴纳700元手续费，“现在大家都很恐慌，有的疑似感染者本来说这周要去体检，也不敢去了。”

　　升级

　　艾滋病感染者遭勒索

　　骗子扬言要公开信息

　　17日上午11时，陕西咸阳的艾滋病感染者阿林也接到了上述诈骗电话，对方自称是当地疾控中心工作人员，确认完个人身份信息后，对方提出领取800元补助的事宜并要求阿林提供银行卡及密码。已在网上看到类似诈骗信息的阿林当即识破骗局，“我在北方，而对方操着南方口音，就多了警惕心。”
 

　　然而让阿林意想不到的是，对方在被拆穿身份后竟威胁阿林，如不汇款就要将他感染艾滋病的一事及各种身份信息公开至网上。阿林对南都记者说，自己现在非常忧虑，不知道自己的个人信息已被泄露到何种地步，将带来什么不可预知的风险。

　　除了骚扰艾滋病感染者，甚至还有骗子打电话到艾滋病患者工作单位。北京的艾滋病感染者小白7月初上午接到自称是北京市疾控中心的电话，对方准确说出小白的姓名、生日、年龄等个人信息，并询问其户口所在地、现居地址和工作单位信息。“太真了，他是一口地道的北京口音，说是进行电话回访核对信息”，小白没有多想便如实告知。

　　几天后，小白由于办理离职手续和人事主管联系时，人事主管却告知他不久前曾自称是HIV信息中心的工作人员打电话来询问其的信息。“不知道对方目的是什么，但我感觉自己现在已经完全没有隐私了”，小白说。

　　南都记者以抗艾药代的身份拨打了多位艾滋病患者提供的骗子电话，试图套话，对方听闻是打听艾滋病人信息一事后均表示“不知道”，并匆忙挂断电话。

　　感染者对保密信息的安全表示担忧

　　7月18日晚上9时，中国艾滋病病毒携带者联盟成员小强率先在微博上转发了世界卫生组织、联合国艾滋病联合规划署发布的关于艾滋病感染者信息泄露的联合声明。

　　小强对南都记者表示，艾滋病患者当初在填写相关个人信息时，疾控中心曾承诺国家采取了相关的保密措施，不会泄露他们的个人信息。事件发生后，艾滋病患者对保密信息的安全表示担忧。小强还认为，从疾病的预防和控制来看疾控中心搜集感染者的手机号码、详细家庭住址等信息并不是太必要。

　　7月18日22点9分，“奔跑吧狗蛋”通过微博发布了一封致中国疾病预防控制中心与联合国组织的公开信，信中提到原来早在2015年中旬，国内某漏洞报告平台就有白客发布了中国疾控中心ERP办公系统的高危漏洞。

　　各方说法

　　中国疾控中心：强烈谴责诈骗行为

　　事件被曝光后，中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心主任吴尊友17日下午在其个人微博上表示，强烈谴责利用非法手段获得感染者信息进行诈骗的非法行为。疾控中心已经报案，并将积极配合公安部门尽快破案，同时也呼吁接到类似诈骗电话的感染者，及时向当地公安机关报告，并配合公安部门调查。

　　7月18日，中国疾控中心在官方网页上回应了感染者疑遭电话诈骗的情况，提到“不法分子盗用艾滋病感染者个人信息、实施电话诈骗，是违法犯罪行为，我中心已报请公安部门立案侦查，依法进行严厉打击”。

　　卫计委：将启动信息系统安全应急响应

　　7月17日，中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会对此事做出回应，称将立即启动信息系统安全应急响应。卫计委表示，国家艾滋病感染者相关信息系统被列为国家网络信息重点安全保护对象，并且按信息安全三级等级保护进行管理。发现诈骗情况后，中国疾控中心立即启动了信息系统安全应急响应，对相关信息系统开展信息安全排查，并进一步提升了相关加密措施。

　　世卫组织、艾联署： 欢迎中国政府对诈骗行为进行调查

　　7月18日，世界卫生组织、联合国艾滋病联合规划署发布了关于艾滋病感染者信息泄露的联合声明，声明表示已知悉事件，并欢迎中国政府卫生部门以及社区组织对这一事件作出迅速响应，响应方式包括对疑似诈骗活动进行调查，以及对导致信息泄露的信息安全漏洞进行调查。

　　释疑

　　艾滋病感染者信息保护是否有法可依？

　　事件发生后，中国疾病预防控制中心相关负责人表示，艾滋病感染者的个人隐私信息受国家法律保护。

　　南都记者了解到，《艾滋病防治条例》第39条规定，未经感染者本人或其监护人同意，任何单位和个人不得公开艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。

　　除此之外，我国《刑法》第二百五十三条第一款也规定：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　盈科广州律师事务所合伙人邱恒瑜告诉南都记者，这里的“公民个人信息”包括公民的姓名、年龄、有效证件号码、婚姻状况、工作单位、学历、履历、家庭住址、电话号码等能够识别公民个人身份或者涉及公民个人隐私的信息、数据资料。显然，此次艾滋病感染者信息泄露符合“公民个人信息”。

　　邱恒瑜律师还补充道，如果后续有人利用不法手段获得的信息进行诈骗或者敲诈勒索，还涉嫌诈骗罪或者敲诈勒索罪。关于补救和赔偿，律师表示，在未确定泄露的原因、责任人以及责任分配之前，政府一般不会先行赔偿，若有个别受害人因此事损失或者伤害达到国家救济条件，国家一般会愿意按照规定给予救济。

　　为何艾滋病感染者个人信息容易遭泄露？

　　广东金卓越律师事务所律师黄沙表示，虽有法律明文规定，但现实的司法操作中，公安部门对电信类诈骗案件大部分只登记报案，不立案，不追查。而在民事侵权部分，举证难，认定侵权按照损失标准计算，赔偿金额少，消耗精力时间大，大部分既往案件均不了了之，多重原因叠加，使得个人信息被屡屡泄露与利用。
 

       盈科广州律师事务所合伙人邱恒瑜则认为，艾滋病感染者个人信息泄漏并被用于诈骗和敲诈勒索，关键是利用了艾滋病人的恐惧心理，而恐惧正源于来自社会、家庭的歧视。

　　邱恒瑜表示，目前首要任务是尽快捉到负责人和经手人，掐断继续传播途径、缩小传播范围；并及时修补系统漏洞和制度漏洞，防止二次泄露。同时，他呼吁对公众进行艾滋病常识的普及教育，减少歧视，并制定全面的制度细则保护艾滋病感染者和病人，废除现有的歧视规定和加大惩罚歧视行为，减少艾滋病感染者和病人的恐惧心理，从而降低敲诈勒索成功的可能性。

　　据了解，2006年颁布施行的《艾滋病防治条例》规定，掌握艾滋病感染者信息的政府部门包括：卫生行政、疾病控制、出入境检验检疫和治疗医院。本次艾滋病感染者信息疑遭泄露，也有质疑的声音传来：政府对于传染性疾病严格控制，是否意味着所有信息都应当获取？获取个人信息的范围是什么？泄露信息的明确责任机制又是什么？这都是需要思考的问题。