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关于加强监测、严防艾滋病传入的报告

（85）卫报防字第78号

中央书记处、国务院：

　　近年来，国外（特别是美国）出现了一种新的疾病，称为艾滋病（即获得性免疫缺陷综合征），其病因是人T淋巴细胞III型病毒（HTLV-III）。病毒侵入人体后，使人体失去抗病能力，容易感染其他疾病而造成死亡。

　　艾滋病最早出现在非洲，后来从海地传入美国。从一九八一年美国首次确诊艾滋病病人到现在。世界上已有五十多个国家和地区报告发现艾滋病病人，病人主要分布在北美、西欧、加勒比和大洋洲、亚洲的日本、新加坡、香港，台湾省也已有病例报道。目前，美国是艾滋病发生最严重的国家，已报告病例一万三千六百一十一例，其中死亡六千九百四十四例，病死率为百分之五十一。此外，估计有十二万人为艾滋病相关综合症，一百二十万人被感染。据统计，百分之七十三的病人是男性同性恋者，百分之十七为静脉滥用毒品者，百分之三系接受输血和血友病患者。大量研究资料表明，艾滋病主要传播途径是性交和体液交流，一般接触不易传染。

　　艾滋病已成为全球关注的公共卫生问题，各国都加强了监测研究，以进一步控制其流行。在我国，随着对外开放和国外旅游者大量增加，这种疾病的输入并引起传播的可能性是存在的，一九八五年六月六日，协和医院收治一美籍阿根廷游客，系艾滋病死亡。中国预防医学中心病毒学研究所为了解我国人群艾滋病病毒感染情况，在浙江、江苏、天津、河北、广西、广东、山西、宁夏、河南等省、市收集到三百一十份血友病患者的血清，均输过国外进口的第VIII因子制剂，这种制剂早已证明能携带艾滋病病毒，经检测，其中三例抗体阳性，说明已经感染艾滋病病毒，这一严重情况应该引起高度重视。

　　为严格控制艾滋病的传播蔓延，一九八四年九月，我部与经贸部、海关总署下发了“关于限制进口血液制品防止艾滋病传入我国的联合通知”；今年八月，又与海关总署联合发出了（85）卫药字第49号通知，禁止第VIII因子制剂等血液制品进口，严防艾滋病通过血液制品传入；对医务人员进行有关临床诊断知识培训，通过报刊进行了一些有关防病宣传，同时，我部已召开专门会议，确定近期工作主要放在加强监测、严防新的传入上，要求各卫生检疫所、外宾门诊部密切注视过往外宾，发现可疑者，就地隔离诊断、处理，积极创造条件开展科研。

　　但是，目前我国医院内交叉感染问题还很严重，如果这一关把不住，艾滋病有可能广为传播流行。为此，我们拟抓好医院管理，控制交叉感染，并加强疫情监测管理，并在北京、上海、广州等外宾来往频繁的城市建立监测点，有计划地对重点人群开展监测工作。

为搞好上述工作，特请国务院作为紧急项目支持解决如下问题：

1、艾滋病主要是通过性接触传播的一种传染病，为此，需要公安、司法、民政、妇联等部门的配合，打击取缔卖淫活动，以防止传播。对已发现的这类人员，特别与外籍人员有性关系的需常规送检艾滋病。

2、近期内，我们只能对重点人群开展监测工作，但监测和临床诊断用试剂，目前必须依靠进口。为了使国内能自行解决试剂的研制、生产供应，急需引进病毒和有关技术，并尽快建立严格密闭、安全、无菌的P3级实验室。这也是从事这类传染病必要的安全措施，我们也认识到这是对当前和长远防止艾滋病传入的十分紧迫的监测任务，因此，请国家计委、财政部等部门给予引进抗原和实验室的外汇资金支持。

妥否，请批示。

卫 生 部

一九八五年十二月十日